До пенсионной реформы размер трудовой пенсии рассчитывался с учетом стажа и заработной платы за последние два года. Если же в конце трудовой деятельности заработная плата была не слишком велика, то будущему пенсионеру начислялась пенсия, рассчитанная исходя из того пятилетнего стажа, когда он зарабатывал больше.
В первые годы действия пенсионной реформы пенсии тех, кто стал пенсионером до 2002 г., и тех, кто вышел на пенсию чуть позже, различались незначительно. Но год от года этот разрыв увеличивался за счет того, что граждане, оформляющие пенсию в настоящее время, кроме пенсионных прав, приобретенных до
01.01.2002, еще имеют и страховые взносы, перечисленные на их индивидуальные лицевые счета работодателем. Таким образом, при одинаковом трудовом стаже у тех, кто уходит на пенсию сейчас, размер трудовой пенсии значительно выше, чем у граждан, заработавших стаж до 1991 г.
Причина этого заключалась в том, что в дореформенные годы для расчета пенсии применялся особый показатель средней заработной платы по стране, который был ниже ее среднестатистического значения.
Для того чтобы исправить сложившуюся ситуацию, было решено вне зависимости от подтвержденного стажа в этот период проиндексировать все пенсионные права граждан бывших пенсионерами до 2002 г. или нет. Поскольку учитываемый период (1991—2001 гг.) был экономическим сложным, не все граждане смогли бы документально подтвердить факт своей работы в эти годы.
Главное условие валоризации — наличие трудового стажа до наступления пенсионной реформы — 01.01.2002.
Для назначения трудовой пенсии по действующему законодательству нет необходимости подтверждать каждый год трудового стажа, если был подтвержден предельный стаж. Но для валоризации имеет значение каждый год стажа, особенно до 1991 г., ведь это позволит существенно увеличить пенсионный капитал пенсионера.
При этом трудовой стаж для валоризации учитывается без ограничений, т.е. чем больше продолжительность трудового стажа до 1991 г., тем более значительной будет прибавка. Естественно, прибавка у всех будет разной, так как и стаж в советские годы, и заработная плата у граждан были разные.
В чем же заключается механизм валоризации?